摩托車的“便”與“利”
據(jù)統(tǒng)計,在南京市區(qū)2.7萬輛摩托車和4萬輛燃油助力車中,用于日常出行超過八成。其中,大多數(shù)“摩友”正在由自行車向小汽車“過渡”,還有不少“有車一族”基于道路擁堵等客觀原因,又重回“摩友”群體。
董曙光先生就職于南京林業(yè)大學,家住玄武區(qū)北城嘉園,兩地相距6公里,平時出行以小車代步?紤]到邁皋橋路段車行不暢,上下班時間經(jīng)常擁堵嚴重,董先生剛剛花3500元購買了一輛林海牌09格格款燃油助力車,油耗50毫升,正準備上牌。“當時買這個車,也經(jīng)過深思熟慮。助力車百公里油耗比汽車起碼省10升,每月至少節(jié)省180元油費,一年就超過2000元。上下班高峰時,開車花費至少半個小時,碰上堵車就更沒準了,助力車只要20分鐘,還不用為找地方停車犯愁。”對于“禁摩”,董先生很不理解:“這種便利的交通方式不應該禁,如果大家都去開小汽車,道路會比現(xiàn)在更加擁擠。”
“摩友”們更大的疑慮是如何“善后”。車、牌都是合法購得并完稅,如果政府“禁摩”,那么車子由誰來回收?牌照如何處理?依據(jù)什么標準?目前,市公安局等有關部門并無明確說法。
另據(jù)了解,南京現(xiàn)有正規(guī)摩托車經(jīng)銷、維修點近百個,從業(yè)人員超過2000人。面對“禁摩”,業(yè)內人士在謹慎觀望之余,對產(chǎn)業(yè)遠景紛紛看淡。
“禁摩”依據(jù)站不住腳
官方提出“禁摩”的主要依據(jù)是環(huán)保和安全兩大因素,市民們卻認為這些理由站不住腳。
市公安局提出,目前南京機動車排污每天超過1000噸,占了全市污染的45%,摩托車、燃油助力車對城市污染很大,要逐步淘汰。對此,不少網(wǎng)友在論壇上進行了反駁:“南京機動車已超過100萬輛,以每輛車排量1.5升計,合計至少150萬升。而摩托車和燃油助力車共計6.7萬輛,每輛按0.1升計,合計0.67萬升。如此可算出,摩托車和燃油助力車的總排量不到機動車的4.5%。。”
如今“限摩”更為合理
我國“限摩、禁摩”是從1985年在北京開始的,目前已經(jīng)有148個城市仿效,但效果不一。廣州從2007年全面“禁摩”后,汽車保有量當年達到100萬輛的基礎上,以年均超過20%的速度遞增。據(jù)當?shù)孛襟w報道,“禁摩”后3年多的時間里,廣州市區(qū)道路擁堵并沒有得到根本性好轉,反而有蓋過北京的勢頭。更多的汽車將道路擠爆,摩的和黑車又“死灰復燃”,目前當?shù)卣呀?jīng)開始醞釀征收交通擁堵費,治“堵”綜合成本進一步提高。
華東政法大學司法中心主任游偉教授在接受采訪時表示:“城市應該有多元化的出行方式,這要求政府有更高的管理水平,而不能一刀切,否則就不能照顧到那些在自行車和汽車之間過渡群體的利益。”游偉認為,摩托車的確存在危險性高、污染嚴重等問題,但畢竟為一部分百姓提供了生活便利,因此“限摩”比“禁摩”更合理。而且,既然交通安全和環(huán)保是“禁摩”理由,那就要拿出數(shù)據(jù)充分論證,而不能簡單地說幾句話,更應該有聽證程序和充足的法律依據(jù)。