國Ⅳ為何只能上電噴
“國Ⅳ”是排放標準。任何車只要達到標準即可,為何要求必須是電噴?只采用一種技術路線,這是否違反了相關的上位法?這個問題只能從監(jiān)管上找答案。
據了解,早在國Ⅲ時代,行業(yè)協會、監(jiān)管部門便想主推電噴,但最后因客觀原因放棄;推鞯膰髽藴蕿槠髽I(yè)的排放造假打開了后門。監(jiān)管部門精力有限,無法進行大范圍的市場抽檢,精調化油器與普通化油器在外觀上沒明顯區(qū)別,地方監(jiān)管部門對此又不熟悉,無法及時查處,這導致了最終國Ⅲ標準執(zhí)行流于形式。
協會、企業(yè)都明白,國Ⅳ時代,要堵住這個漏洞,就必須上閉環(huán)電噴。在國Ⅲ時代,為了堵住造假行為,行業(yè)協會也做了不少工作,推動監(jiān)管部門發(fā)文抽檢,甚至親自到市場抽檢,但效果并不理想。
在國Ⅲ時代,遵循標準的大企業(yè)吃了虧,成本增加,市場差點就被三線品牌、山寨廠給搶了。大企業(yè)也是通過多次的調價,才慢慢穩(wěn)住市場。在國Ⅳ標準制定中,他們都是推閉環(huán)電噴的主力。上電噴,配套企業(yè)有利可圖,更與大企業(yè)站在同一戰(zhàn)線。
標準制定委員會的所有成員都力推,電噴自然就成了板上釘釘的事。
雖然標準中不能注明必須用電噴,但通過相關技術參數、指標的設定,專家們就把電噴這個要求埋入了標準中。
標準什么時候實施
在標準征求意見稿中曾提及,國Ⅳ將2017年1月1日執(zhí)行。那真能按照這個時間點全面執(zhí)行嗎?這個時間點是禁生產、同時禁售,還是只禁生產不禁售?
記者從多個渠道獲知,目前關于執(zhí)行的時間上,存在著一定的分歧。
排放零配件企業(yè)代表認為,國Ⅳ標準必須在2017年1月1日,而且要銷售、生產一刀切。目前國內排放零配件企業(yè)完全有實力應對大批量的國Ⅳ車型匹配,主機廠只要認真投入,不會存在很大難題。
目前電噴系統(tǒng)價格稍高,量產后,能迅速下降。國內的摩托車亟需提高自身的價值,加裝電噴就是最好的增值。
而行業(yè)協會、部分主機廠則認為,標準執(zhí)行必須分階段。目前國內摩托車銷售是分銷模式,不同層級的經銷商手中都會出現庫存,如果生產、銷售一刀切,必然導致大量的庫存摩托上不了牌。2016年上半年停止申報國Ⅲ目錄,切換國Ⅳ目錄,預留出1、2年時間給經銷商清理庫存,2017年年底正式禁止上牌。這樣或許更合理。
新標準監(jiān)管如何落實
如何讓國Ⅳ標準的實施不再重蹈國Ⅲ的覆轍,成為真正執(zhí)行到位的環(huán)保標準,無疑是行業(yè)內最關注的話題,同時更是一道難題。
南方農村報記者從國家監(jiān)管部門相關負責人處了解到。目前摩托車排放的監(jiān)管處于管權不對等的尷尬局面。
主管機動車的工信部、公安局,抓的是企業(yè)申報目錄情況。而環(huán)保部則只對機動車的環(huán)保申報負責,并無直接對產品目錄處罰權。
在申報目錄與平時的送檢中,企業(yè)肯定能拿得出合格的產品。關鍵是,銷向市場的車,由哪個部門來監(jiān)管?
環(huán)保部有一年一度的市場抽檢,但在檢測不達標后,環(huán)保部只能委托工信部進行處罰。威懾力不夠。工信部理論上也可以組織抽檢,但目前管摩托車業(yè)務的機構人數不足5人,如何能保證抽檢的強度與力度。
據了解,行業(yè)協會正在組織專家力量,嘗試建立一套國Ⅳ監(jiān)管體系,并融合多家監(jiān)管部門與排放企業(yè)的力量。這樣的監(jiān)管體系,能否最終落地,只能拭目以待了。